El Patrimonio Cultural en la Administración de Parques Nacionales
En esta sección presentamos cómo se compone el Patrimonio Cultural y cómo es su gestión en las áreas protegidas nacionales.
¿Qué dimensiones componen el Patrimonio Cultural?
El Patrimonio Cultural está conformado por un conjunto de bienes materiales, paisajes, prácticas y conocimientos que forman parte de la memoria colectiva, la identidad y/o la historia de diversos grupos humanos y/o comunidades vinculadas a un territorio. Es una construcción histórica, social y cultural desarrollada en contextos particulares, atravesada por las múltiples miradas de los actores sociales que negocian e identifican valores y establecen vínculos con un conjunto patrimonial. Está asociado a un proceso continuo de significación y, por tanto, es dinámico, actual, cambiante y responde a intereses puntuales. De este modo, se revelan relaciones, procesos y tensiones que responden a diferentes sectores de la sociedad que gestionan o se identifican con ese Patrimonio en la actualidad.
El Patrimonio Cultural es multidimensional, dado que comprende aspectos materiales, inmateriales, espaciales y temporales diversos.
- Su materialidad contempla todo indicio que da cuenta de las prácticas y vínculos de las poblaciones con el entorno y con otros grupos sociales. Por ejemplo: sitios arqueológicos, arte rupestre, estructuras, objetos aislados, construcciones, conjuntos arquitectónicos y paisajes culturales, entre otros. Estos pueden presentarse en forma aislada o en concentraciones; sobre la superficie, en el subsuelo o bien bajo el agua.
- Los aspectos inmateriales, simbólicos y culturales le dan sentido al Patrimonio Cultural en contextos históricos particulares, a través de sistemas de valores, formas de construir conocimiento y de concebir al mundo circundante. Los ámbitos en los cuales se manifiesta son, por ejemplo, las técnicas artesanales tradicionales, conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, las festividades y celebraciones religiosas, los usos y saberes asociados a las prácticas del lenguaje y las expresiones artísticas entre otros.
- La dimensión espacial está dada por la localización, la distribución de los bienes y el contexto en el que se encuentran –terrestre o acuático-, los paisajes; y los lugares en que se desarrollan las prácticas y los saberes.
- Su dimensión temporal comprende desde los inicios del poblamiento humano hasta la actualidad, que puede ser resignificado contemporáneamente por distintos actores sociales, formando parte de sus prácticas y conocimientos. En ciertos casos, y junto a otros aspectos, su uso contemporáneo permite reconstruir el sentido de pertenencia a un territorio y reafirmar lazos de identidad.
El Programa Gestión del Patrimonio Cultural
Este programa está compuesto por técnicas y técnicos profesionales de la APN dedicados a la gestión y a la conservación del patrimonio cultural. Su trabajo se basa en las normativas vigentes en el organismo, en particular la Política de Gestión del Patrimonio Cultural y el Reglamento para la Conservación del Patrimonio Cultural en jurisdicción de la APN; así como también, las leyes nacionales y las normativas internacionales.
Conforman una red de trabajo interinstitucional, que implica tanto a los encargados de Manejo de Recursos Culturales de las Direcciones Regionales y de la Dirección Técnica de Conservación (todas en la órbita de la Dirección Nacional de Conservación), como a los referentes en el territorio de las áreas protegidas. En conjunto desarrollan tareas y actividades estratégicas, de carácter interdisciplinario y participativo de acuerdo a los distintos niveles de competencia, ya sea, científico, técnico, administrativo y/o de guardaparques.
Entre las tareas que desarrolla el equipo de trabajo están:
- la evaluación diagnóstica del patrimonio cultural para establecer su importancia o significancia de acuerdo al valor o los valores que estos posean,
- la actualización del inventario de los bienes materiales,
- el monitoreo periódico de estos bienes en el territorio y de los factores que lo afectan,
- el desarrollo de planes y/o proyectos de intervención del patrimonio cultural,
- el análisis de solicitudes de permisos de investigación,
- la participación en la redacción de planes de gestión, de uso público y/o educación ambiental de las áreas protegidas,
- la evaluación de impactos ambientales de obras o prestaciones que afecten el patrimonio cultural,
- la capacitación a personal del organismo y de personas ajenas a la APN en temáticas relacionadas con la gestión del patrimonio cultural.
Líneas de acción para el Manejo de los Recursos Culturales
En las áreas protegidas nacionales y en sus zonas de amortiguamiento, existe una gran cantidad de recursos materiales y manifestaciones inmateriales del Patrimonio Cultural, que son gestionados a través de tres líneas estratégicas de trabajo:
- La Investigación, se refiere a la construcción de conocimiento sobre Patrimonio Cultural en sí, respecto a su significancia (valores asociados) y a los procesos naturales y antrópicos que afectan su estado de conservación. Los avances en investigación son importantes para generar información interpretativa para el público visitante, así como también, para ajustar la planificación de las acciones para el registro y la conservación/salvaguarda de estos recursos. Toda investigación que involucre áreas protegidas nacionales deberá ser expresamente autorizada por la APN de acuerdo a las normativas vigentes (ver GEPIN).
- La Conservación, consiste en aquellos tratamientos e intervenciones implementadas para mitigar los efectos del deterioro o salvaguardar la integridad de los recursos culturales, sus partes constitutivas y su entorno. Para ello es necesarios evaluar periódicamente el estado del recurso y las condiciones y los factores que puedan afectarlo. Esto implica, además, desarrollar investigación y experimentación respecto a técnicas y tratamientos de conservación física que permitan ajustar las intervenciones. A su vez, la documentación de las manifestaciones inmateriales tiene el objetivo de identificar las prácticas y expresiones tradicionales de las comunidades locales, a fin de poder incorporarlas de forma participativa a las estrategias de conservación.
- El Uso Público, referencia a la puesta en valor y el acceso con fines educativos y/o recreativos de un recurso cultural, utilizando la información generada por las investigaciones, las acciones de conservación implementadas y los consensos logrados con las comunidades locales involucradas. Para ese fin, existen distintos medios interpretativos como cartelería, folletos, visitas guiadas, centros de visitantes, puesta en valor de sitios, entre otros. Dado su valor y su carácter no renovable, así como también su accesibilidad, no todos los recursos culturales son habilitados al Uso Público, y los que sí lo son, deben incluirse en un plan o proyecto aprobado por la APN.
El Registro Nacional de Recursos Culturales (RNRC) en jurisdicción de la APN
La APN cuenta con una base de datos que refleja la existencia patrimonial, el estado de conservación y la etapa de manejo en que se encuentran los recursos culturales materiales de las áreas protegidas bajo su jurisdicción.
Esta herramienta es el primer paso para la gestión del Patrimonio Cultural, pues permite identificar y definir líneas prioritarias de Investigación, y prioridades para la Conservación física y el Uso Público sobre estos bienes.
Si bien, por razones de conservación y seguridad, esta base de datos no está disponible al público en general, a lo largo del 2021, se ampliará en este sitio más información sobre:
- la cantidad y características de los recursos culturales existentes en cada área protegida nacional,
- los proyectos de investigación y de gestión que se llevan a cabo,
- los recursos culturales que estén habilitados al uso público.
A continuación se presenta información derivada del RNRC en formato de tablas y gráficos. Se aclara que los datos publicados están actualizados al 05/10/23.
Si usted desea conocer más acerca del Manejo de Recursos Culturales puede comunicarse por mail a recult@apn.gob.ar, donde se brindará información o se lo derivará con el área técnica correspondiente.
GLOSARIO DE PATRIMONIO CULTURAL
A fin de facilitar la comprensión de los conceptos utilizados en los contenidos referidos a Patrimonio Cultural consulte el glosario.
Link: https://sib.gob.ar/institucional/glosario-patrimonio-cultural
Elaborado por el equipo de Patrimonio Cultural de la Administración de Parques Nacionales.